mobilità volontaria

[Karmen]

Buonasera,
scrivo per illustrarvi una questione che mi è stata sottoposta proprio ieri e alla quale non riesco ancora a dare una soluzione.
Mia cognata, tramite concorso pubblico, è stata assunta come assistente sociale presso un piccolo comune a 70 km da Roma, città in cui vive.
Giorni fa è stata contattata da una collega, la quale le ha proposto uno scambio un pò complesso, a dire il vero.
Questa collega, infatti, svolge le mansioni di assistente sociale presso il comune di Roma e vorrebbe fare uno scambio con una collega che lavora, sempre come assistente sociale, presso il comune di Torino, per trasferirsi là.
Il comune di Torino non ha fatto problemi ed è disposto a dare il nulla osta alla sua dipendente che verrebbe sostituita dalla collega di Roma; il comune di Roma ha, invece, chiesto alla sua dipendente di cercare una sostituta, visto che la collega di Torino non ha intenzione di trasferirsi a Roma (non è dato sapere dove sarà collocata o se, più semplicemente, non lavorerà più).
A questo punto, la collega di Roma, come vi anticipavo poco sopra, s'è rivolta a mia cognata che, felice, ha dato la sua disponibilità (anche perchè, essendo in stato di gravidanza - III mese - , ha, non poche difficoltà a raggiungere, ogni giorno, il suo posto di lavoro!).
Mia cognata ha chiesto il nulla osta al comune presso cui lavora, ma, le è stato risposto che c'è un problema legato al patto di stabilità, vigente per il comune in questione.
In verità, la graduatoria per il posto di mia cognata è ancora aperta. Basterebbe rivolgersi alla collega che la segue in graduatoria e sarebbe tutto risolto.
Eppure, la dipendente dell'ufficio che si occupa di mobilità sta manifestando molte perplessità sulla possibilità di procedere in questo modo.
Secondo lei, nel caso di mobilità compensativa, non si porrebbe il problema di una nuova assunzione perchè una dipendente prenderebbe il posto dell'altra, ma, in questo caso, visto che la collega di Roma andrebbe a Torino e non al posto di mia cognata, verrebbe violato il patto di stabilità perchè, a conti fatti, si tratterebbe di una nuova assunzione.
"Secondo lei"(va sottolineato!)...infatti, queste sue affermazioni non sono avvalorate da precisi richiami normativi o da giurisprudenza in materia.
Non capisco come mai il Comune di Roma accetta una sostituta senza che vi sia stata mobilità compensativa (accetterebbe mia cognata al posto della dipendente di Torino)e il comune di mia cognata no.
Capisco che la concessione del nulla osta è a discrezione (ma non arbitrio) del comune, ma, vorrei almeno avere chiare le ragioni di un, a questo punto, molto probabile, no!
Altra perplessità è legata al patto di stabilità che limita le nuove assunzioni per far quadrare il bilancio dei comuni.
Se applicato in maniera così rigida, a questo punto, diventa, a mio modesto parere, limite invalicabile per qualsiasi trasferimento.
In altre parole, con la scusa del patto di stabilità, il comune potrà sempre negare il nulla osta a mia cognata, che sarà costretta a rimanere là a oltranza!
Spero di esser stata chiara nell'esposizione dell'intricato problema!
Vi ringrazio anticipatamente della risposta.

[Nik]

Proprio una situazione intricata!
Il patto di stabilità pone agli enti pubblici moltissimi vincoli e questo è innegabile. Circa il caso specifico non mi sono ben chiari alcuni passaggi tipo la mancata mobilità compensativa tra Roma e Torino ma a parte questo credo che se l'ente di tua cognata è decisso a porre il veto al nulla osta poco rimane da fare.
Tentare comunque la richiesta non costa nulla.
Tua cognata, inoltre, potrebbe provare a trovare qualcuno con cui fare a cambio, rivolgendosi ad esempio al servizio che offre questo sito (Mobilit pubblico impiego | Intescambio PA | Mobilit del Lavoro) su cui è possibile pubblicare la propria richiesta di mobilità compensativa.

Buonasera,
scrivo per illustrarvi una questione che mi è stata sottoposta proprio ieri e alla quale non riesco ancora a dare una soluzione.
Mia cognata, tramite concorso pubblico, è stata assunta come assistente sociale presso un piccolo comune a 70 km da Roma, città in cui vive.
Giorni fa è stata contattata da una collega, la quale le ha proposto uno scambio un pò complesso, a dire il vero.
Questa collega, infatti, svolge le mansioni di assistente sociale presso il comune di Roma e vorrebbe fare uno scambio con una collega che lavora, sempre come assistente sociale, presso il comune di Torino, per trasferirsi là.
Il comune di Torino non ha fatto problemi ed è disposto a dare il nulla osta alla sua dipendente che verrebbe sostituita dalla collega di Roma; il comune di Roma ha, invece, chiesto alla sua dipendente di cercare una sostituta, visto che la collega di Torino non ha intenzione di trasferirsi a Roma (non è dato sapere dove sarà collocata o se, più semplicemente, non lavorerà più).
A questo punto, la collega di Roma, come vi anticipavo poco sopra, s'è rivolta a mia cognata che, felice, ha dato la sua disponibilità (anche perchè, essendo in stato di gravidanza - III mese - , ha, non poche difficoltà a raggiungere, ogni giorno, il suo posto di lavoro!).
Mia cognata ha chiesto il nulla osta al comune presso cui lavora, ma, le è stato risposto che c'è un problema legato al patto di stabilità, vigente per il comune in questione.
In verità, la graduatoria per il posto di mia cognata è ancora aperta. Basterebbe rivolgersi alla collega che la segue in graduatoria e sarebbe tutto risolto.
Eppure, la dipendente dell'ufficio che si occupa di mobilità sta manifestando molte perplessità sulla possibilità di procedere in questo modo.
Secondo lei, nel caso di mobilità compensativa, non si porrebbe il problema di una nuova assunzione perchè una dipendente prenderebbe il posto dell'altra, ma, in questo caso, visto che la collega di Roma andrebbe a Torino e non al posto di mia cognata, verrebbe violato il patto di stabilità perchè, a conti fatti, si tratterebbe di una nuova assunzione.
"Secondo lei"(va sottolineato!)...infatti, queste sue affermazioni non sono avvalorate da precisi richiami normativi o da giurisprudenza in materia.
Non capisco come mai il Comune di Roma accetta una sostituta senza che vi sia stata mobilità compensativa (accetterebbe mia cognata al posto della dipendente di Torino)e il comune di mia cognata no.
Capisco che la concessione del nulla osta è a discrezione (ma non arbitrio) del comune, ma, vorrei almeno avere chiare le ragioni di un, a questo punto, molto probabile, no!
Altra perplessità è legata al patto di stabilità che limita le nuove assunzioni per far quadrare il bilancio dei comuni.
Se applicato in maniera così rigida, a questo punto, diventa, a mio modesto parere, limite invalicabile per qualsiasi trasferimento.
In altre parole, con la scusa del patto di stabilità, il comune potrà sempre negare il nulla osta a mia cognata, che sarà costretta a rimanere là a oltranza!
Spero di esser stata chiara nell'esposizione dell'intricato problema!
Vi ringrazio anticipatamente della risposta.

[Karmen]

Grazie Nic della risposta.
La penso esattamente come te.
Alla fine, non ci sono ragioni valide o fondate in un preciso divieto, opposto da qualche norma giuridica, che giustificherebbero una risposta negativa da parte dell'ente di mia cognata.
Anch'io sono del parere che la domanda va comunque fatta.
Tentar non nuoce....
Segnalerò all'interessata il link che mi ha indicato.
p.s. sul destino della dipendente di Torino è mistero...ci siamo posti tutti la stessa domanda...
Buona serata!