Scorrimento graduatorie tempo determinato

Buongiorno a tutto il forum,

descrivo questo caso specifico anche se la tematica è stata affrontata collateralmente.

E' possibile per un ente locale, sprovvisto di graduatorie preesistenti, con procedure di mobilità andate deserte, utilizzare una graduatoria a tempo determinato, efficace, di altro ente per posizioni di identico profilo professionale determinate o indeterminate ?

Se sì, qualora il vincitore, relativo a suddetta graduatoria a T.D. , rifiutasse la chiamata, sarebbe preclusa comunque agli idonei successivi in graduatoria la possibilità di essere chiamati poichè si tratterebbe di procedura di scorrimento di graduatoria T.D. ?

(l'Ente suddetto beneficerebbe dell'utilizzo della graduatoria altrui poichè sarebbe un'operazione finanziariamente meno onerosa dell'organizzazione di procedura concorsuale e tempisticamente più rapida per la copertura dei posti vacanti in organico, di cui necessiterebbe, con una certa urgenza, anche per assolvimento di uffici/servizi essenziali.)

grazie a qualunque contributo venga dato sul tema.